基于 4G 无线视频监控国土资源信息管理方案 1. 概述 当今世界已经进入信息化时代，信息技术强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深 刻变革，成为当代最具潜力的生产力，信息资源成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化 水平成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分， 国土资源 信息化对于创新国土资源管理方式和运行机制，明确国土资源信息化建设任务，有计划、有步骤、 有重点地开展国土资源信息化工作，监督检查土地行政执法和土地、矿产资源规划执行情况等。 实现以网络为基础的天上看、地上查、网上管的综合管理体系，是一项十分重要而紧迫的任务。 2. 功能介绍 根据我国国土资源工作实际，瑞光极远针对国土资源行业推出了指挥监测调度系统，特 点在于临境性，交互性，想象性，更能使人沉浸到虚拟环境中去，实现交互操作。它具有城市 地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、优化决策的强大功能， 用于重大决策的效果预演和对未来发展的预测。这种利用信息技术来进行城市管理的技术策略， 是高新技术和传统产业相结合、不断创新传统城市建设管理技术方法的新途径， 在城市现代化建设管 理中具有重要意义。搭建融合二维 GIS 数据与三维场景数据的软件平台，实现城市级三维数 字模型海量数据的统一管理与高精度模型的应用相统一。在城市建设与管理领域开展基于三维数 字技术的管理模式研究，将三维数字技术全方位应用于城市可视化管理，进一步提高城市管理的 信息化水平。 2.1 展示设计：展示功能综合性立体化，展示手段相当丰富 在数据信息的展示上运用了先进的可视化技术，将遥感技术和地理信息技术有效结合， 实 现了三维立体、实时、直观的展示效果。 三维地理信息管理系统具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进 行 数字化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。逐步建立和完善城市三维基础数 据统一共享平台。 三维地理信息技术用于对城市部件的管理，真实反映城市各部件的准确位置、相关信息， 并且 可对所查信息进行分析管理。如对城市部件中井盖、广告牌的位置查询、信息查询，可以一目了 然的看到每个井盖或者广告牌的位置和信息，哪里的井盖缺失，哪里存在违法广告牌等，管理者进 行可视化分析管理。 三维功能展示： 1) 2) 可测量一块或是一片区域的总体占地面积，更多用于规划与房地产开发项目。 测量两栋或几栋楼宇间的量距，得到该楼群间的间隔数值，并可无限延长量距线。 2.2 指挥(监测)中心巡查车辆实时调度 指挥中心工作人员根据工作要求，实时调度野外巡查车辆对三级网络巡查人员上报疑似 违法图斑进行实地勘查，并将实地勘查结果即时传回。 指挥监测中心可提供以下两种方式进行车辆调度： 第一种方式：调度最近的车辆去现场。 采用此种方式，执法车载终端通过 2G/3G/4G 等无线通讯方式下载全市的基础数据。 指 挥监测中心根据车辆位置和图斑位置自动判断应调度最近的车辆，生成任务列表，执法车在 终 端收到任务后，对现场进行实地勘查并通过扫景仪进行场景扫描，然后通过无线返回给指 挥监测中 心。 第二种方式：调度划片责任车辆去现场。 采用此种方式，执法车载终端计算机只需下载本责任区内的基础数据，同时也便于考 核。指挥监测中心根据事先确定的车辆责任区和图斑位置，发送图斑数据，生成任务列表， 等 待车辆反馈。 2.3 组网灵活 针对指挥监测中心硬件及网络状况，在内网建立数据服务器，存放当日及历史巡查土地 信息，存放外部巡查车辆发回的巡查信息；在外网建立指挥监测调度系统，该机可通过多种 通信 方式接入外部网络，其接收内网服务器传送的指令，进行转发至外部的巡查车辆；外部 巡查车辆通 过车载终端回复信息，发送至通讯服务器，然后传递到内网服务器。指挥监测调 度系统与巡查车辆的 车载终端之间采用 GPRS 或 CDMA 无线数据通信。外部巡查车辆的终端设备配备多功能操作屏 ， 实现数据的接收、显示、填写、上传等功能。 2.4 在建工程监测 为了更好地判断房地产市场未来供应情况，指挥监测中心可建立全市已批未建地块和在 建 住房工程的监测体系。 通过内业对项目供地情况的数据判读，结合外业人员每月一次的现场巡视，确定全市每 一 块已批住宅地块是否开工、每一个住宅在建项目的工程进度的变化情况。实时更新 GIS 数 据库，对本市房产市场的远期、中期和近期供应情况进行全程监控，为宏观调控提供前瞻 性的指 标数据，辅助决策。 2.5 有无线通信系统 800 兆数字集群政务共网是为应对突发公共事件的紧急处置、应急联动、日常管理和社 会化服务而提供的专业级无线调度系统及指挥通信网络。通过我司有无线调度系统，可以实 现手 机（固话）和数字集群间的通信。 指挥监测中心与日常巡查车辆、执法车辆之间的通讯可以采用 800 兆数字群呼或者是通 过调度台直接呼叫车载终端，指挥中心在发现情况时，通过无线对讲，实时调度相关巡查人 员或执 法人员到现状处置。 2.6 应用层面 系统将统一的以地－楼－房为基础的信息底板上，全面融合规划管理的内容，将行业的 动态信息监管流程向规划层面延展。使得整个信息底板，今后不仅具有实时查看当前信息， 追 溯历史数据的功能，而且具备展望未来一定时期的规划变化的功能。整个指挥中心的指挥监测 功能，全程覆盖从规划到国土资源管理各项业务，从而进一步提升行业管理水平，增强对社会 的综合服务和保障能力。 3 维 GIS 系统将通过集中地下、地表、地上建筑物、构筑物等各类 规划、用地数据，建立全流程的规划和国土资源管理要素数据库，从而构筑全市统一的规划国土 资源管理平台。实现标准化、多维度、多层面的数据大集中，形成协调一致、 互联互通的网络化集 成办公大平台。构筑全市“一张图”，作为管理的重要依据，使行政审批、执法监察、应急监管、辅 助决策都有详实的数据支撑。